八国峰会(G8会议)将于本月6日-8日在德国滨海城市海利根达姆召开。据业内人士分析,尽管在欧洲层面首要关注点是如何“激活”《欧盟宪法条约》的讨论,但限于欧洲主要国家首脑新旧交替之际,加之欧洲公民对宪法条约的认同程度不高,此问题解决可能性不大。因此,此次峰会的议题将主要聚焦在气候变化、能源资源、非洲政策、贸易和投资国内化、知识产权保护等问题上。
德美气候问题存分歧
全球变暖显然已经成为紧迫的全球性挑战。继2006年达沃斯世界经济论坛后,气候变化问题再一次摆上讨论议程。
英国《金融时报》预计,八国峰会将是一次气氛紧张的会议,届时作为会议主席国的德国将和美国就如何解决全球变暖问题展开争论。
据了解,目前有关控制温室气体排放的《京都议定书》将在2012年到期。在G8首脑会议前德国为各国准备了新的协议文本。内容包括承诺在2020年前将能源效率提高20%,到2050年前实现温室气体排放比1990年降低50%等。
日前在德国访问的英国首相托尼布莱尔表示,将支持德国的这一目标。
但美国总统布什日前针对德国提议发表讲话,第一次提出美国将作出“跨国界的努力”以削减全球温室效应。但他同时指出,美国方面表示已经认真研究了协议草案,但并不同意文本内容,对德国的提议表示“基本反对”。布什认为,世界主要污染国应在年底前设定自己的排放目标。2001年,布什曾以“有碍美国经济”为由拒绝签署《京都议定书》。
据外电称,美国这一举措被德国解读为试图在峰会召开前夕分裂八国集团。但德国外长施泰因迈尔表示,不放弃说服美国的努力。据悉,在八国集团首脑会议举行前,德国总理默克尔将与美国总统布什首先会晤,届时默克尔将作“最后一分钟”努力,说服美国和各国就控制气候变暖的主要目标和时间表达成一致。
上周,美国众议院议长佩洛西呼吁布什应当在八国集团首脑会议上就气候变化问题作出适当妥协。她表示,美国应当承担起责任。“也许白宫应当改变过去的做事方法,开放地听取其它意见。推动协议取得进展是很重要的。”
聚焦援助非洲议题
自1999年德国科隆及2005年苏格兰八国峰会后,非洲第三次成为八国集团的重点议题。具体内容为非洲经济发展、与贫穷及艾滋病作斗争等。
上周,德国总理默克尔在一次发展论坛上呼吁国际社会兑现对非洲的承诺,指出“非洲的问题必须由全球共同来解决,作为非洲的近邻,欧洲对这个大陆应承担重大责任。”德国主张将八国集团与非洲的关系定位为“改革伙伴关系”,意为“帮助非洲进行良好的政府管理,改善投资条件,促进更多民主和公正,减少腐败”。
为此,除南非外,德国邀请了埃及、阿尔及利亚、尼日利亚、塞内加尔和加纳5个非洲国家的领导人与会。
中国前驻德大使梅兆荣表示,八国峰会应正确对待中国对非政策的成功。他指出,中国减免非洲穷国的债务、派遣医疗队为非洲贫苦的百姓治病、帮助非洲国家改善基础设施等举措给非洲带来了实在的好处。如果欧盟援助非洲国家的“新方式”真能给非洲国家人民带来好处并为非洲国家所接受,那将是值得欢迎的。
贸易问题仍是重点
针对目前全球贸易失衡的状况,贸易问题再一次摆上八国峰会的圆桌。
据业内人士分析,此次八国峰会中,美国与欧盟在削减相互农业补贴和关税方面将继续口角。双方在此问题上的争论可追溯到2001年后WTO的多哈回合谈判。
据日本共同社消息,在此次八国峰会上,将公布一份经济声明草案。该草案指出,对贸易顺差集中于部分国家的“不均衡”进行调整将成为最主要的课题。
专家介绍,此次八国峰会还将对寻求统一的能源政策和稳定的供应网络、知识产权问题、以及防止核扩散以及伊拉克、阿富汗、巴以冲突等热点问题展开讨论。
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