□本报记者 黄继汇

　　包括纺织业、化工业、金属业、采矿业和化肥业在内的欧洲十大行业协会日前声称，欧洲企业正在遭遇外国竞争对手的降价倾销，原因是欧盟贸易专员彼得·曼德尔森修改了欧盟的贸易政策。不过，曼德尔森则否认自己降低了欧洲针对其它国家不公平补贴的保护门槛。

　　这十个行业协会在写给曼德尔森上司、欧盟委员会主席曼努埃尔·巴罗佐的信中抱怨称，曼德尔森背着欧盟成员国，偷偷改变了处理反倾销案件的方式。这十个行业也是欧洲受全球竞争影响最严重的十个行业。

　　去年，欧盟总共发起了多宗反倾销行动，其中包括备受争议的针对鞋类、塑料袋和自行车配件的反倾销行动，但今年以来却一例反倾销行动也未出现。这些行业协会抱怨称：“人们越来越广泛地觉得，欧盟委员会改变后的贸易实践具有一种反行业的政策倾向。”

　　去年12月，曼德尔森发起了一项征询意见行动，就改革欧盟的反倾销规定征询公众意见。在此之前，欧洲一些国家在反倾销问题上爆发了意见冲突，一方是英国和瑞典等国家，其大型零售商希望向消费者供应低成本商品，瑞典贸易大臣斯滕·图尔福什就表示，随着贸易保护主义的升温，欧洲企业将受到针锋相对措施的伤害；另一方则支持加大反倾销力度，包括意大利、西班牙和葡萄牙等制造业国家。

　　这十个行业协会怀疑曼德尔森已经做出决定，并且在贸易保护征询意见行动尚未结束之前，即已开始实施不利于欧洲制造商的反倾销政策。他们在信中表示：“事实表明，欧盟已经开始实施的政策，不仅无视公开磋商的结果，而且违反了现有法律，视贸易保护权如儿戏。”

　　曼德尔森领导的贸易部门则断然否认欧盟的贸易政策有任何改变，并表示，2007年没有新的反倾销制裁，仅仅是“风暴后的平静”。曼德尔森自去年开始审查欧盟对包括反倾销在内的“贸易防卫”措施的使用，分析人士表示，一些欧盟成员国继续反对实施更严格的规定。而在多哈回合全球贸易谈判中，有关限制使用此类措施的谈判一直进展缓慢。

　　由一家独立顾问机构完成的《全球贸易保护报告》显示，欧盟去年为阻碍低价商品进口而发起的反倾销案居全球之首。2006年全球反倾销案的发起数量为187件，处于相对较低的水平。而欧盟去年发起了35个反倾销案，为世贸组织(WTO)1994年成立以来数量第三多的年份。一位欧盟委员会官员指出，欧盟在2007年第一季度没有发起新的案件。他表示，由于欧盟经常检查现有的反倾销税，欧盟目前征收的反倾销税费实际上比美国更少。