电价调整须统筹考虑

　　□本报记者 王婷

　　国家电力监管委员会副主席王野平昨日向新闻界通报的2007年中国电力监管报告显示，2007年，全国全口径发电量达到32559亿千瓦时，同比增长14.44%。新增发电装机容量10009万千瓦。王野平还指出，第三次电价调整必须统筹考虑，既要考虑发电企业的消化能力和承受能力，同时也要考虑市场的需求，考虑电力用户的承受能力和价格总水平的影响等等因素。

　　电力发展保持增势

　　王野平介绍，2007年，电力发展继续保持快速增长势头，电力供需基本平衡，节能减排成效明显，企业经营效益进一步提高，电力安全生产形势总体良好。其中，电力供应能力进一步增强，全国全口径发电量达到32559亿千瓦时，同比增长14.44%。电力建设继续快速发展，共完成电力基本建设投资5492.9亿元。发电装机总量再创历史新高，新增发电装机容量10009万千瓦，全国发电装机容量达到71329万千瓦，同比增长14.36%。

　　电网建设速度明显加快，新增220千伏及以上输电线路回路长度4.15万公里，同比增加14.20%，新增220千伏及以上变电设备容量18848万千伏安，同比增加18.71%。2007年，电力节能减排工作取得明显成效，全国共关停小火电机组553台，总装机容量1438万千瓦，超额43%完成全年关停任务；全年发电标准煤耗334克/千瓦时，比上年下降9克/千瓦时，为近几年下降幅度最大的一年；全国新投运10万千瓦及以上火电厂烟气脱硫机组1.1亿千瓦。

　　进入3月份以后，全国电煤供应又出现了紧张的局势，煤炭的库存再次下降，某些电厂电煤已到了比较紧张的程度。据初步统计，到4月20号为止，我国统调电厂库存煤炭已经下降到4669万吨，比3月初的5300万吨，大约减少了630万吨，下降幅度大约12%，而且也由原来3月初可供全国平均用15天下降到12天。其中河北、安徽、重庆等地区，统调电厂煤炭库存量已经下降到了7天以下的水平。王野平表示，电监会将会配合国家有关部门处理这一问题。

　　电企非主营业务增长迅速

　　2007年，电监会加强了电网企业全额收购可再生能源电量及电价监管，通过准入、价格等手段积极协助推进“上大压小”，通过环境监督员、许可证等监管手段以及在线监测等专业技术措施有效监管脱硫减排，配合开展节能调度，落实差别电价政策，加大有关检查力度。

　　王野平指出，电力企业在利润增长当中，除了主营业务利润增长以外，还有一块就是非主营业务利润增长比较快。最近几年的利润，很多是通过加强成本管理、控制煤耗、减少线损，使企业利润得到了增加；另一方面，通过企业走向市场，在非主营业务方面也取得很大进展，同时也取得了很大的利润。

　　就煤电联动问题，他表示，自去年以来，煤炭价格持续上涨，特别是煤电价格上浮较高，这些都是实际情况。由于电力价格是国民经济的基础价格，电力价格的上涨势必会引起连锁反应，会进一步推高已经高企的CPI。因此，电价调整必须统筹考虑，既要考虑发电企业的消化能力和承受能力，同时也要考虑市场的需求，考虑电力用户的承受能力和价格总水平的影响等等因素。